1月12日，國家發展改革委舉行穩物價專題新聞發布會。國家發展改革委價格司司長萬勁松、副司長牛育斌、副司長周伴學出席發布會，就物價總體形勢走勢、重要民生商品保供穩價、保持能源價格穩定、國內生豬市場價格形勢、困難群眾物價補貼、春節期間重要民生商品價格等問題，回答了記者提問。
2022年我國物價整體情況如何，國家采取了哪些措施保障物價平穩運行？2023年物價走勢如何？
國家發展改革委價格司司長萬勁松：2022年，各地區各有關部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著力加強糧食、能源產供儲銷體系建設，著力加強重要民生商品和大宗商品價格調控，我國物價總水平持續平穩運行，國內居民消費價格指數（CPI）單月漲幅始終運行在3%以下，全年上漲2%，大幅低于美國8%左右、歐元區8%以上、英國9%左右等發達經濟體漲幅，也明顯低于印度、巴西、南非等新興經濟體7%—10%（1—11月份）的漲幅。國際脹、國內穩，對比十分鮮明。
回顧2022年穩物價工作，重點是做好“穩民生商品、穩大宗商品、穩市場預期”三方面工作。一是以糧食和生豬為重點、以壓實“菜籃子”市長負責制為抓手，全力穩定重要民生商品價格。適當提高稻谷、小麥最低收購價，促進糧食穩產增產。及時開展儲備調節，緩解生豬豬肉價格大幅波動。定期調度并指導各地建立健全重要民生商品價格調控機制，多措并舉抓好保供穩價。二是以煤炭為“錨”，千方百計穩定能源等大宗商品價格。創新完善煤炭市場價格形成機制，提出煤炭價格合理區間，明確煤炭領域哄抬價格行為認定標準，加快釋放煤炭先進產能，實現煤炭價格總體在合理區間內運行。煤炭價格的穩定，為穩電價、穩用能成本奠定了堅實基礎。落實好天然氣價格政策，充分發揮國產氣保障作用，完善中長期供氣合同機制，保持國內居民用氣價格基本穩定。三是創新預期管理機制，穩定市場預期。加強政策信息發布，及時釋放調控信號。加強期現貨市場聯動監管，遏制過度投機炒作。
展望2023年，盡管國際大宗商品價格可能高位波動，輸入性通脹壓力仍然存在，但我國物價保持平穩運行具有堅實基礎。糧食生產連續豐收，生豬產能合理充裕，重要民生商品供應充足，基礎能源保障有力，保供穩價體系進一步健全，完全有信心、有能力繼續保持物價總體穩定。
受多種因素影響，2022年國際能源價格大幅攀升，國家在保持能源價格穩定方面有哪些重要舉措？
副司長周伴學：2022年，國際能源供需形勢復雜嚴峻、價格大幅上漲，多個國家遭遇能源危機；我國是能源消費大國和進口大國，國際沖擊疊加極端天氣頻發，能源保供穩價面臨較大風險挑戰。國家發展改革委堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在持續加強能源產供儲銷體系建設基礎上，創新機制、穩定預期、加強監管“三箭齊發”，以煤炭為錨著力保持能源價格總體穩定。2022年1—11月，美國、歐元區CPI中能源價格同比分別上漲約27%和38%，而我國CPI中居民水電燃料價格僅上漲約3%，汽柴油價格漲幅也明顯低于美歐。
一是創新機制。立足以煤為主的基本國情，堅持系統觀念，煤價改革、電價改革“雙管齊下”，以機制創新支撐能源保供穩價。改革完善煤炭市場價格形成機制，按照“下限保煤、上限保電”的原則，提出煤炭價格合理區間，同步明確煤、電價格可在合理區間內有效傳導；進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革，創新建立電網企業代理購電制度，引導市場交易電價合理形成。上述改革措施實現了煤價、上網電價、用戶電價通過市場化方式“三價聯動”，有效穩住了煤價，進而實現穩電價、穩用能成本。堅持保障民生，保持居民、農業用電價格穩定。
二是穩定預期。通過“打明牌、定邊界”方式，持續加強宣傳解讀和預期引導，積極應對價格異常波動風險。完善煤炭價格形成機制方案2022年5月1日正式實施，同步發布公告明確煤炭領域哄抬價格行為認定標準，連續發布16篇煤炭價格政策系列解讀，編印3000份《煤炭價格政策宣傳解讀手冊》送至煤炭企業和相關單位，部署主產省多次召開政策宣講會，全面完整解讀煤炭價格“新政”，促進形成廣泛市場共識。對相關煤炭生產貿易企業、資訊機構開展約談提醒，及時糾正捏造散布漲價信息、惡意炒作等行為。
三是加強監管。建立煤炭價格監測和成本調查制度，開展煤炭價格指數行為評估和合規性審查。每日監測煤炭出礦、港口、到廠現貨價格，每周監測中長期交易價格，每月調度重點發電企業合同信息，及時了解一手市場價格情況，發現異常波動及時預警處理。對煤炭價格涉嫌超出合理區間線索開展拉網式調查、聚焦式核查，堅決做到發現一起、處理一起。
一系列改革調控監管措施有效穩定了我國能源價格，為穩增長、保民生提供了有力支撐，與歐美國家能源價格大幅上漲形成鮮明對比。例如，2022年我國居民電價、氣價均保持穩定，歐美國家則明顯攀升，美國、歐元區2022年1—11月CPI中電力價格同比漲幅分別達12.9%和36.3%，天然氣價格同比漲幅分別達26.6%和56.5%。
