當地時間1月1日，77歲的盧拉在時隔12年后，再度當選并宣誓就職，成為巴西第39任總統。在就職演說中，他宣誓要在前任留下的“廢墟”上“重建”巴西。新官上任，盧拉的“第一把火”燒向了石油。
2003年至2010年，盧拉曾兩度擔任總統，卸任時支持率高達90%，被評為巴西歷史上最受歡迎的總統。但是，2018年卻因涉及巴西國家石油公司(Petrobras)的貪腐問題而入獄。
現在，重登總統寶座的盧拉，將以對巴西國家石油公司的一系列改革，開始他的新任期。盧拉在就任總統后，立即要求結束對巴西國家石油公司的私有化可行性研究，并撤銷前政府剛頒布的給大公司減稅的法令；同日，總統辦公室對外宣布，巴西國家石油公司必須成為巴西發展計劃的一部分。
此外，盧拉還把他的政治盟友——參議員Paul Prates（普拉特斯）提名為巴西國家石油公司的新任CEO，后者曾長期在巴西國家石油公司工作，并在盧拉選舉期間，擔任他的能源議題顧問。
通過取消巴西國家石油公司的私有化、任命自己的親信擔任CEO，盧拉將迅速掌握巴西國家石油公司的實際權力，操縱這家市值近700億美元的油氣集團。
巴西是南美洲石油發現和生產增長最快的地區，擁有多達710億桶的可采石油儲量。盧拉在巴西國內擁有巨大的人望，此番再度上任后選擇從石油下手，能否將巴西這個破產一年的國家帶出泥潭？
拿巴西國家石油公司“開刀”
從盧拉一系列的動作中不難看出，巴西國家石油公司在他的計劃中，將更多承擔巴西經濟“輸血者”的角色。而這一角色定位，與資本市場中投資者的喜好卻大相徑庭。
近幾年來，巴西國家石油公司加大了南大西洋深水地區的油氣勘探開發項目投資，吸引了包括中國海油、中國石油在內不少的外國投資者進入；同時，大力出售管道、煉油廠和陸地老舊油田等利潤率較低的資產。這些做法，讓巴西國家石油公司降低負債并提高股息支付，得到了國內外資本的廣泛贊譽。
但是，因為相關油田資產大部分由外國作業者參與，公司又沒有及時推進在陸上，特別是煉廠和可再生能源的資產布局，導致巴西國民并沒有受益于巴西國家石油公司的發展，遭致了廣泛的批評。
在盧拉的競選過程中，普拉特斯就曾對巴西國家石油公司進行了多次批評，他表示，巴西國家石油公司此前的管理層正在將這家公司推向“懸崖”，只專注于石油和天然氣的勘探開發，卻沒有在煉油和新能源投入資金，忽視了能源轉型。
于是，2022年12月份，由巴西國家石油公司原管理層制定的投資計劃，進行了重新審計。據悉，該投資計劃將其未來五年的投資增加15%至780億美元，與2022年至2026年設定的680億美元相比新增了100億美元。
普拉特斯此前數次公開表態稱，在他正式就任之后，將會扭轉巴西國家石油公司數年以來的成本削減策略，在煉油和可再生能源方面投入巨資，并重建近年來受到限制的國際業務。在未來30年內，巴西國家石油公司在清潔能源方面的投資將和化石能源一樣多。
此外，盧拉在競選中也承諾，將修改法令，提高石油項目在巴西國內采購設備和服務的百分比，以促進國內就業。這一政策由于曾經致使該國的油氣開采成本大幅上升，因而受到了石油行業的關切。
值得一提的是，自2007年巴西在東南部水域發現了鹽下層石油資源之后，該區域石油儲量可能高達700億桶，被認為是新千年以來世界上最大的石油資源，吸引了包括中石油、中海油在內的全球石油企業前來投資。
一旦盧拉上臺、普拉特斯就任后政策有變，對于外國投資者來說，將會增加很多不確定因素。
曾因牽涉石油貪腐鋃鐺入獄
盧拉曾以兩大事跡聞名：一是巴西史上首位工人出身的總統；二是巴西史上規模最大的貪腐案件。
而這起貪腐案件的另一大主角，就是盧拉現今試圖迅速掌控的巴西國家石油公司。
2016年3月，卸任總統6年的盧拉因涉嫌卷入巴西國家石油公司貪腐丑聞在家中被捕。警方認為，盧拉在任職總統期間涉嫌從巴西石油公司的賄賂丑聞中受益。當時一些地產開發商為了以低價獲得土地，曾以重金賄賂巴西石油公司的高管和盧拉政府的官員。
具體來看，巴西國家石油公司的管理層靠著建造工程，不斷地中飽私囊，利用石油公司與建筑公司雙方之間簽下合同，假裝雇傭；隨后以巴西國家石油公司的名義請求國家撥款，將公款劃至自己的賬戶，總額高達數十億美元。而在后續的調查中，盧拉涉嫌在總統任內，收受各類賄金，為腐敗行為大開綠燈。
盧拉在第二任總統任期結束時，在巴西國內還有極高的支持率，被認為是巴西史上最具魅力、也是最成功的總統。但貪腐案件一出，在國內引起了軒然大波，盧拉指定的繼任者受到牽連落馬，國內政治局勢幾乎一夜“變天”。
2017年7月，盧拉因貪腐和洗錢，一審被判處9年6個月有期徒刑，2018年被捕入獄。隨后，盧拉及其律師團隊進行了上訴，2019年盧拉出獄。2021年3月，巴西最高法院法官推翻了對盧拉的腐敗指控，盧拉得以恢復政治權利，并在2022年順利當選總統。
注意到，在盧拉的前兩任總統任期，及其指定的繼任者任期內，中巴之間能源合作呈現出逐漸擴大的趨勢。2004年，中石化與巴西國家石油公司簽署戰略合作協議，開啟了兩國能源合作的序幕。
至2013年，中海油與中石油成功競標巴西里貝拉大油田，在中標的聯合投標體中，中海油、中石油各持有10%的權益，共同開發這一巴西最大的油田項目。
但在貪腐案件爆出之后，中巴之間的能源合作進度趨緩，直至2017年后，隨著巴西國家石油公司對油氣勘探開發的再度重視，才得以恢復。日前，中海油斥資約19億美元收購全球最大深水油田巴西布茲奧斯（Búzios）項目5%的權益，在該區塊的權益比例達到了10%，雙方的合作再度升溫。
在盧拉重新擔任總統之后，隨著對巴西國家石油公司經營策略的調整，中國能源企業大概率會延續此前在巴西打下的良好局面。盧拉強調的“推動多邊外交，積極發展與中國、美國、歐盟等國際伙伴的合作關系”，對于擴大與中國在能源方面的合作也是積極信號。
