注意到,12月7日,青海省自然資源廳發布7份公告,宣布將該省多個油氣勘查探礦權掛牌出讓。
公告中,油氣勘查探礦權掛牌出讓區塊分別為青海柴達木盆地大柴旦-都蘭區塊、格爾木東北區塊、都蘭-烏蘭區塊、德令哈區塊、烏蘭區塊、德令哈-烏蘭2區塊、德令哈-烏蘭1區塊。探礦權掛牌出讓勘查礦種為石油天然氣,首設出讓期限為5年。
2022年以來,國家進一步加大了石油天然氣區塊出讓力度。截至目前,自然資源部今年已掛牌出讓了包括廣西柳城北區塊、鹿寨區塊、黑龍江松遼盆地林甸1、2、3區塊、拜泉南區塊等多個油氣勘探區塊。
更多油氣勘查探礦權的掛牌出讓,可大量吸引各類資本進入油氣開發領域,推進油氣市場化改革進程。對于民營資本來說,這也意味著更大的機會。
多個油氣探礦權出讓
在出讓油氣探礦權的區域中,規模最大也最受矚目的,是新疆。
11月11日,新疆2022年第一批塔里木盆地輪臺北區塊油氣勘查、塔里木盆地麥蓋提區塊油氣勘查等9個油氣區塊探礦權成功掛牌出讓,成交總額31.17億元。
此次掛牌出讓共吸引23家(疆內5家、疆外18家)企業報名參與競買。其中,國有企業7家,民營企業16家,占70%。
9個區塊經多輪競價,最終被5家企業競得。新疆能源(集團)石油天然氣有限責任公司、陜西延長石油(集團)有限責任公司成最大贏家,分別競得3個區塊。另外,新疆元洲石油天然氣有限公司、內蒙古萬創實業集團有限公司和寧夏巨力房地產開發有限公司各競得1個區塊。
11月16日,由自然資源部委托兵團自然資源局公開掛牌出讓的新疆準噶爾盆地中部新安區塊、塔里木盆地永興區塊和鐵門關區塊,通過競價,最終以5.3158億元成交。
此次掛牌出讓的3個油氣探礦權,礦區面積共計735.177平方公里,起拍價為588萬元,共吸引16家(疆內3家、疆外13家)企業報名參與競買,最終經過近4個小時、348次競價,3家公司分別競得3個區塊,首次出讓期限為5年。
注意到,目前,新疆還有塔里木盆地莎車等5個石油天然氣探礦權掛牌正在出讓中,企業截止報名時間為12月8日。5個區塊中,掛牌起始價最高的890萬元,最低的173萬元。要求競買公司的凈資產不低于3億元人民幣。
新疆維吾爾自治區自然資源廳相關負責人介紹,今年以來,自然資源部委托新疆累計核查37個擬出讓油氣區塊。按照“凈礦”出讓要求,經核實與生態保護紅線、自然保護地重疊等情況,新疆本年度將開展兩個批次14個油氣區塊掛牌出讓。
民營企業迎來新機會
早在2017年,油氣勘查探礦權就已經開始掛牌出讓,這被看著是油氣上游市場化改革的破冰之舉,隨著油氣勘查探礦權更大范圍外放,越來越多的民營企業迎來新機會。
2017年,為實行油氣勘查開采體制改革,進一步加大油氣領域勘探開發力度,提升資源保障能力,我國提出《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》,允許符合準入要求并獲得資質的市場主體參與常規油氣勘查開采,逐步形成以大型國有油氣公司為主導、多種經濟成分共同參與的勘查開采體系。
同年12月5日,新疆首次面向社會正式發布了塔里木盆地柯坪西區塊、塔里木盆地柯坪南區塊勘查區等5個油氣勘查區塊的探礦權掛牌公告。中曼石油(SH:603619)成功競得新疆溫宿區塊1086.26平方公里探礦權,成為國內第一家通過掛牌方式獲得常規石油天然氣探礦權的民營企業。
據統計,從2011年至2021年10月份,我國共完成了15次油氣(含頁巖氣、煤層氣)探礦權出讓,成功出讓87個區塊,39家企業(曾)進入到油氣上游市場,油氣勘探開發放開搞活、市場化配置資源的局面開始顯現。
在拿下油氣勘查探礦權后,民營企業也獲得了不錯的發展,充分享受到油氣市場化改革的紅利。
以中曼石油為例,到2019年,溫宿項目完成投標、中標、勘探、發現、試采等過程,產油量達5903.6噸。截至2022年上半年,溫宿項目實現原油產量19.79萬噸,同比增長294.22%。
今年8月8日,中曼石油擬定增募資不超16.9億元,其中有13億元用于溫宿區塊溫北油田溫7區塊的鉆井工程、采油工程、地面工程等,以形成原油開采能力。據悉,該區塊的投資總額為18.58億元,預計2026年全部建成。經測算,該項目投資靜態回收期為8.6年,財務內部收益率為24.29%。
在溫宿項目的加持下,中曼石油轉型勘探開發業務取得不錯進展,這也為公司的生產經營帶來助力。注意到,2022年前三季度中曼石油歸屬于上市公司股東的凈利潤為3.72億元,同比增長742.79%。
民營企業在油氣市場的進步,將給油氣上游環節帶來更多市場活力,提高生產效率,促進儲量產量的增加,這對于保障中國能源安全、增強油氣自給率也有積極意義。未來,隨著越來越多民營企業的加入,油氣市場化的“大門”將打的更開。