由于歐盟二氧化碳排放限額、國內電價制定等因素,希臘一直是歐盟平均批發電價較高的國家之一。但今年以來,歐盟整體天然氣價格持續上升,不斷將希臘平均批發電價拉至新高。
8月3日,希臘的平均批發電價高達每兆瓦時154.08歐元。一個多月之后的9月15日,希臘平均批發電價更是飆升至創紀錄的172.77歐元/MWh,超過今年年初價格的3倍之多。
電價的大幅上漲給希臘成千上萬的普通家庭消費者和小型企業帶來了極大沖擊,導致民眾生活成本和企業生產成本進一步提高。電力系統業內人士分析,高電價的周期預計將持續到2022年,政府有必要建立一個更持久的消費者支持機制。
數據顯示,2021年1月份至7月份希臘天然氣發電約占發電總量的36%,是希臘最大的發電來源,而6月和7月的天然氣發電占比飆升至46%和43%,8月20日當天的天然氣發電占比甚至達到57%。
因此,希臘仍以天然氣發電為主,而希臘本國并沒有豐富的天然氣儲量,全部依賴國外進口,因此國內電價對于進口天然氣價格波動的敏感性非常高。
天然氣價格持續走高是希臘乃至歐洲電價維持高位的重要原因。根據希臘東南歐能源研究所(IENE)的數據,8月份希臘天然氣進口價格上漲至43.8歐元/MWh,今年連續第五個月呈上升趨勢,而2020年同期價格卻處于歷史最低點,僅為4.9歐元/MWh,即使是今年春季的天然氣進口價格,也一度處于15歐元至17歐元/MWh的價格水平。
希臘天然氣價格上漲由多種外部因素造成,包括解除封鎖后經濟重啟導致需求增加、俄羅斯調整歐盟天然氣供應政策、亞洲對于天然氣需求量增長等。除此之外,歐盟的碳排放配額限制、國內電價制訂規則、污染稅上漲等原因,共同造成希臘電價的巨幅上漲。
今年夏季,希臘遭遇了史上最嚴重的極端熱浪和持續性的大規模火災,導致國內電力整體需求呈井噴式增長,令本就是用電旺季的夏季電力供應持續緊張。根據希臘獨立輸電運營商(IPTO)的數據,2021年自3月份以來連續5個月電力需求超過去年同期,2021年7月份希臘電力總需求達到5.624GWh,較2020年同期大幅增長14.1%,創下了今年以來的新高。希臘政府不得不緊急對電力特氣網系統進行調控,8月份火災肆虐之時,阿提卡部分地區的輸電系統一度關閉,各個地區進行輪流停電以錯開用電高峰,緩解電力緊張。
為應對近期電價暴漲,希臘總理米佐塔基斯在薩博會上宣布設立1.5億歐元的能源過渡基金,該基金將抵消普通家庭消費者和中小企業電價上漲的約80%,以保持能源價格的可負擔性,穩定普通民眾的用電成本。該基金將不限于國家對電力的臨時援助,同樣用于為控制能源成本的短期和長期行動提供資金。
此外,希臘能源監管局推出了用于動態信息和消費者支持的新電子工具“My Rae”,民眾可通過此平臺查詢電價、稅款以及能源供應條款等信息,同時能源監管局可及時獲取消費者的需求、滿意度反饋以及各項最新統計數據等,以便更好地對電力市場進行監管,并在必要時進行干預。
為短期穩定電價,希臘政府進行了一系列行政干預措施,但盡快轉變本國發電模式、提高可再生能源發電比重、大力推動綠色經濟發展才是電力發展和經濟發展的解決之道。希臘總理米佐塔基斯此前表示,到2030年,希臘消耗電量的三分之二將來自于可再生能源。今年早些時候,希臘公布的國家復蘇計劃中也明確指出,未來將把60億歐元歐盟撥款投入清潔能源領域,并增加44億歐元的私人投資作為補充,以加速綠色能源轉型,促進經濟可持續發展。
