儲氣設施是促進天然氣供需動態平衡、增強供應保障能力的重要基礎設施。但缺少時間、經驗、基礎設施積累的現實，使儲氣庫成為制約當前天然氣安全穩定供應和行業健康發展的短板之一。6月9日，中國石油儲氣庫評估中心在京正式掛牌成立，這也是國內首家儲氣庫評估中心。
為有針對性地解決儲氣能力建設和運營中的瓶頸問題，促進儲氣設施加快建設，4月14日，國家發改委等五部委聯合發布《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），其中指出從實際情況看，目前儲氣能力建設進展整體偏慢，特別是燃氣企業和地方政府儲氣能力建設進度明顯滯后。 作為國內首家，中石油儲氣庫評估中心業務內容是怎樣的，評估中心又將發揮怎樣的作用？
儲氣庫評估中心的底氣
從1999年國內第一座商業儲氣庫——大港大張坨儲氣庫建設以來，20年間我國已建設27座儲氣庫，其中中國石油23座，中國石化3座，港華燃氣1座。
其中，中國石油儲氣規模達400億立方米，調峰能力超過100億立方米，約占國內儲氣庫調峰能力的98%，推動了國內由采輸氣調峰向地下儲氣調峰的轉型升級；累計調峰采氣約350億立方米，綜合減排8000萬噸，惠及京津冀等地2億多人口。
“中國石油建設儲氣庫不到20年時間，隨著對儲氣庫的認識不斷深化，中國石油也在不斷探索更好的建庫方式。氣田開發與儲氣庫建設協同推進便是其中之一。” 中國石油儲氣庫分公司黨委書記、總經理熊建嘉曾指出。
業內人士告訴記者，近期關于儲氣庫建設的相關政策比較密集，且中石油在天然氣產業的體量比較龐大，從保住其天然氣市場地位的考慮其重視儲氣庫建設是正常的。
中海油研究總院綜合規劃資深工程師許江風告訴記者，中石油在儲氣庫數量和體量上具備優勢，在技術、人才、施工、運營等方面處于國內領先位置，具備打造評估中心的條件和基礎。
據了解，該評估中心依托儲氣庫公司運行，主要職責為組織制定評估中心相關規章制度；編制儲氣庫5年科技發展規劃及年度工作計劃；部署、指導、協調儲氣庫庫容、井工程、安全性、經濟性等評估工作；為科學決策提供技術支撐，開展儲氣庫人才隊伍建設及評估資質認證；開展儲氣庫國際交流與合作，推動與國際接軌。
儲氣庫評估中心管理架構為“一個中心、四個分中心”，包括儲氣庫評估中心、庫容評估分中心、井工程評估分中心、安全評估分中心和經濟評估分中心。分別由儲氣庫分公司、勘探開發研究院、工程技術研究院、石油管工程技術研究院、規劃總院負責推進。
對于該評估中心接下來的業務發展，許江風認為其將以內部結算的價格優先為中石油內部的下屬油田服務，隨后再對中石化、中海油等企業進行服務。
《意見》指出，按照明確的目標任務，到2020年底前供氣企業、燃氣企業和地方政府要分別形成年銷售或消費氣量10%、5%和3天的儲氣能力建設目標。評估中心的建立將為推動儲氣庫建設目標提供有力的技術支持和保障。
儲氣庫標準化道路
《意見》提出，要加快建立并完善統一、規范的儲氣設施設計、建設、驗收、運行、退役等行業標準，盡快形成儲氣設施標準體系。
“盡快形成儲氣設施標準體系，同時完善信息公開機制，便于投資主體了解投資建設儲氣設施需要的相關信息，進行投資決策。”發改委有關負責人表示。
從目前的儲氣庫建設面臨的問題來看，主要有以下幾點：一是如何科學確定庫存量、工作氣量，預測調峰能力和運行效果；二是如何進行儲氣庫資產完整性管理；三是如何進行效益評價，建立評價指標，促進提質增效；四是如何推進協同建庫、合資合作建庫等新的創新模式。
據了解，目前中石油儲氣庫評估中心已完成制度編制13項，項目申報立項10項，標準制定6項，評估體系建設工作正在有序進行。
實際上，中石油已經在儲氣庫標準建設方面所有計劃。2018年中石油儲氣庫體制改革便已基本完成，一是儲氣庫業務移交勘探與生產分公司歸口統一管理，統籌儲氣庫規劃建設和運營管理；二是儲備氣分公司更名為儲氣庫分公司，負責儲氣庫專業管理的具體工作；三是管道企業所屬儲氣庫(群)全部移交相應油田企業。
2018年9月，中石油組織完成了“儲氣庫項目設計、建設與管理技術標準匯編”，填補了國內儲氣庫建設和管理規范的空白，奠定了我國儲氣庫技術標準體系的基礎。在征求中國石化、中國海油及相關單位的意見后，形成了儲氣庫技術標準體系的頂層設計。
從頂層設計看，儲氣庫技術標準體系包括選址與方案論證、工程設計、建設施工、生產運營、廢棄處置5個專業方向，目前設計了53個標準。2020年將先開始儲氣庫術語、儲氣庫選址評價推薦做法、氣藏型儲氣庫容參數設計方法、鹽穴型儲氣庫地面工程設計規范等15個標準的研究工作。
去年12月10日，中國石油成立我國首個儲氣庫技術標準委員會，負責我國儲氣庫選址、建設、運營等領域的行業標準的研究、制定、管理工作，計劃用5年時間建成適合我國實際的儲氣庫技術標準體系。
業內人士指出，目前在儲氣庫評估和標準化方面我國仍處于初期，儲氣能力不足，未來在標準化、人才建設等方面是必然要加強的。如果條件允許，中石化、中海油也會在這方面下功夫的打算，天然氣勘探開采、儲氣庫建設以及終端銷售是“一條龍”的，未來都將會是投資熱點。
至于該評估中心能否對儲氣庫商業化起到促進作用，許江風指出，“這更大程度上還是取決于天然氣價能否放開，季節性價差能否隨市場實現，評估中心在推動制度化、標準化方面發揮的空間會更大。”
