各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，有關行業協會，有關中央企業：
為深入貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》，加快重大清潔生產技術的示范應用和推廣，提升行業整體清潔生產水平，我部組織編制了聚氯乙烯等17個重點行業清潔生產技術推行方案(以下簡稱“方案”)，現印發給你們，并就做好方案實施工作提出如下要求：
一、地方工業主管部門要將清潔生產技術推廣工作作為推動節能減排的重要措施，加大力度，加快實施推行方案。
（一）加強調查研究，摸清本地區清潔生產技術推行現狀、推行潛力，結合實際制定有針對性的清潔生產技術推行計劃。
（二）加大政策資金引導和支持力度。方案中載明的清潔生產技術是國家清潔生產專項資金優先支持領域，地方工業主管部門要將其列為節能減排、技術改造、清潔生產、循環經濟等財政引導資金支持的重點。
（三）加大宣傳培訓力度，加強有關信息交流，引導企業應用清潔生產技術。
二、行業協會要充分發揮企業和政府之間的橋梁和紐帶作用，做好信息咨詢、技術服務、交流研討、效果追蹤、問題反饋等工作，推動行業清潔生產技術升級，促進行業健康可持續健康發展。
三、企業作為應用清潔生產技術的主體，要把應用先進適用的技術實施清潔生產技術改造，作為提升企業技術水平和核心競爭力，從源頭預防和減少污染物產生，實現清潔發展的根本途徑。中央企業集團要積極支持所屬企業應用推廣方案中的清潔生產技術，對相關示范推廣項目要優先列入集團項目實施計劃并提供資金支持。
二〇一〇年三月十四日
聚氯乙烯行業清潔生產技術推行方案
一、總體目標
1.到2012年，力爭我國電石法聚氯乙烯行業低汞觸媒普及率達50%，降低汞使用量208噸/年，并全部合理回收廢汞觸媒；鹽酸深度脫吸技術推廣到50%以上，處理廢酸25萬噸/年；全部利用電石渣，減排電石渣1258萬噸；廢水排放減到4230萬噸/年，減排3990萬噸；COD 排放減到5770噸/年，減排13460噸；節約標煤200萬噸。
2.加大分子篩固汞觸媒技術研究力度，加大無汞觸媒技術投入。
3.爭取控氧干餾法回收廢汞觸媒中的氯化汞與活性炭技術及高效汞回收工藝的示范工程建設。
4.推廣先進適用的清潔生產技術。到2012年實現我國電石法聚氯乙烯行業低汞觸媒產能普及率達50%；完成260萬噸產能的干法乙炔工藝的新建及技術改造，并配套完成780萬噸干法水泥生產裝置的投產；完成3600萬噸的聚合母液廢水處理工程；鹽酸深度脫吸技術配套硫氫化鈉處理含汞廢水技術普及率達到50%；進一步推廣精餾尾氣變壓吸附技術。
二、推廣技術（指目前普及程度較低，需要進一步推廣擴大應用范圍，成熟的先進、適用清潔生產技術。下同）
序號
技術名稱
適用范圍
技術主要內容
解決的主要問題
技術來源
所處階段
應用前景分析
1
乙烯氧氯化生產聚氯乙烯
新建PVC企業及電石法PVC企業改造
乙烯在含銅催化劑存在下經過氯化反應生產出二氯乙烷，純凈的二氯乙烷經過裂解生產氯乙烯和氯化氫，氯化氫再與乙烯氧氯化反應生成二氯乙烷，二氯乙烷裂解生產氯乙烯，氯乙烯經聚合成聚氯乙烯。
乙烯原料路線相對電石乙炔原料路線來說，生產工藝沒有電石渣等廢物產出，同時不使用汞觸媒，排放物少。
自主研發
推廣階段
乙烯氧氯化法原料路線的產量約占PVC總產量14％；采用二氯乙烷主體聯合法原料路線的產量約PVC總產量占16％。在東部沿海地區采用這種方法有一定的優勢。但我國的乙烯資源短缺，為乙烯氧氯化生產氯乙烯帶來了障礙。
2
低汞觸媒生產技術配套控氧干餾法回收廢觸媒中的HgCl2及活性炭的新工藝一體化技術
新建汞觸媒生產企業或者高汞觸媒生產企業改造、汞觸媒回收企業
低汞觸媒的氯化汞含量在6%左右（高汞觸媒的氯化汞含量為10.5%-12%），是采用多次吸附氯化汞及多元絡合助劑技術將氯化汞固定在活性炭有效孔隙中的一種新型催化劑，大大提高了催化劑的活性、降低了汞升華的速度，重金屬污染物汞的消耗量和排放量均大幅度下降。
控氧干餾法回收廢觸媒中的HgCl2及活性炭的新工藝是針對低汞觸媒開發的國內最先進的廢汞觸媒回收技術，這項工藝有效回收廢汞觸媒中的氯化汞，并使活性炭重復利用。整個生產工藝完全做到了密閉循環，沒有廢氣、廢液和廢渣的排放，是汞觸媒生產與回收的清潔生產技術。
1.降低了汞的消耗及汞的排放量。新型低汞觸媒的含量只有6%左右，汞消耗量下降50%。同時減少了氯化汞的升華，因此降低了后處理中汞的排放。
2.減少了含汞廢活性炭的排放。傳統的廢汞觸媒回收，在回收汞的過程中殘渣排放、填埋。控氧干餾法回收廢觸媒中的HgCl2及活性炭的新工藝回收的是氯化汞，活性炭可以回收利用，因此不會有含汞廢活性炭的排放，避免了汞流失到環境中。
3.提高了汞的回收效率。傳統的廢汞觸媒氯化汞回收的是汞，回收效率70%左右，而新的廢汞觸媒回收技術回收的是氯化汞，效率可以達到99%以上。
