“北溪-2”：俄羅斯想復工 美國要阻止

俄羅斯天然氣工業股份公司日前向外界表示，俄方將恢復“北溪-2”天然氣管道鋪設工作。然而，10月20日，美國務院決定會同財政部擴大對“北溪-2”項目的制裁，將參與對管道鋪設船只進行設備安裝或現代化改造的公司納入制裁范圍。這將進一步阻滯“北溪-2”天然氣管道鋪設復工進程。 受美國制裁影響，俄方暫時無法雇傭外籍船只鋪設天然氣管道，只能使用本國船只，包括“切爾斯基院士”號鋪管船、“波羅的海研究員”號和“白熊”號等數艘補給船。俄方權威專家認為，在動用自有所有鋪管船及補給船的情況下，完成天然氣管線鋪設工作需要3至5個月時間。而且，在不進行現代化改造的情況下，俄籍船只無法徹底完成“北溪-2”項目的收尾工作。因此，對相關船只進行設備安裝和現代化升級改造，就成為一個關鍵環節。 正當此時，10月20日，美國務院決定會同財政部“利用一切機會”擴大對“北溪-2”項目的制裁，將參與對項目建設船只進行設備安裝或現代化改造的公司納入到制裁范圍。對俄方來說，這無疑是又一個壞消息。此外，美國很可能將對“土耳其流”等類似項目參與者也引入類似限制措施。 美國國務院對此次擴大制裁解釋說，參與“北溪-2”建設項目的船只設備安裝、現代化改造服務的公司，包括對這些船舶安裝、改造提供融資等服務的公司，都將在被制裁范圍之列。從10月20日起，美國國務院將給予已違反“擴大制裁”規定的公司30天的“善意期”，在此期間如立即停止服務，將不會受到懲罰或制裁。 “北溪-2”天然氣管道項目始建于2018年，當時預計2019年底完成。2019年底，美國國會通過一系列針對該項目的限制性裁措施，要求直接參與天然氣管道鋪設的西方公司立即停止作業，導致包括瑞士Allseas等參與公司在今年1月前相繼停工。當時，美國制裁措施中還明確要求不能為“北溪-2”項目建設提供建造船舶。這導致整個項目建設作業被迫暫停。目前管道鋪設工程完成量為93%。 “北溪-2”項目是從俄羅斯通往德國的雙線天然氣運輸管道，總長度1222千米，設計輸氣能力為550億立方米/年，線路穿越波羅的海，途經俄羅斯、德國、芬蘭、瑞典和丹麥海域，大部分路段沿用2011年投入使用的“北溪-1”天然氣管道走向。俄羅斯天然氣工業股份公司負責實施這一耗資95億歐元的建設項目，并出資50%，其余融資則由法國ENGIE集團、奧地利石油天然氣集團（OMV Group）、荷蘭皇家殼牌、德國Unipe和德國Wintershall五家歐洲公司各提供9.5億歐元，并按比例分享股權。 美國一直強烈反對“北溪-2”天然氣管道項目的建設，主要是擔心俄羅斯通過系列工程向歐洲輸送能源，導致歐洲對俄能源產生依賴，進而使俄擴大其在歐洲的政治、經濟和軍事影響力，損害美國的國家安全和外交政策利益。對此，俄羅斯和德國政府一再表示，“北溪-2”項目為商業屬性，與政治無關，對歐洲能源供應十分重要。他們也表示，盡管受到美方制裁，相信該項目最終仍將完成。