近日,由國家能源局石油天然氣司、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所、自然資源部油氣資源戰略研究中心聯合編寫的《中國天然氣發展報告(2020)》(下稱“報告”)通過線上形式在京發布。報告總結了2019年世界及我國天然氣發展狀況,并對2020年我國天然氣發展形勢作出展望,預測2020年我國天然氣消費量約3200億立方米,比2019年增加約130億立方米,同比增長4.2%,增速下降4.4個百分點。
報告指出,當前世界天然氣供需格局正面臨深度調整。天然氣資源供應進一步寬松,市場競爭加劇,國際貿易方式更加靈活,價格持續下降。2020年初以來,新冠肺炎疫情蔓延,世界經濟衰退,國際天然氣貿易量萎縮,價格大幅波動。保障供應安全、穩定市場消費成為當前世界天然氣發展的新焦點。
從全球范圍來看,2019年,世界新增天然氣可采儲量2.1萬億立方米,約71.0%分布在海域;世界天然氣液化能力達4.33億噸/年,同比增長9.5%,增速上升1.7個百分點。世界天然氣貿易量為1.29萬億立方米,同比增長4.1%,占世界天然氣消費量的32.7%。其中,LNG進口量排名前三的國家分別為日本(1055億立方米)、中國(848億立方米)和韓國(556億立方米)。
具體到中國天然氣發展,報告指出,2019年,中國天然氣勘探開發力度明顯加大,儲量和產量增幅均創歷史紀錄。全國油氣勘探開發投資達3348億元,同比增長25.5%,其中勘探投資達821億元;全國新增天然氣探明地質儲量1.58萬億立方米,同比增加約6000億立方米;全國天然氣(含非常規氣)產量達1773億立方米,同比增加170億立方米,其中常規氣產量為1527億立方米,頁巖氣產量為154億立方米,煤層氣產量為55億立方米,煤制氣產量為36.8億立方米。
2019年,中國進口天然氣9656萬噸,同比增加6.9%。其中,管道氣進口3631萬噸,占比37.6%;LNG進口6025萬噸,占比62.4%。天然氣進口市場主體有所增加,除主要油氣企業外,地方國有、民營和港資企業等共進口LNG441萬噸,占全國LNG進口總量的7.3%。
截至2019年底,中國已建成干線輸氣管道超過8.7萬千米,一次輸氣能力超過3500億立方米/年。全國建成地下儲氣庫27座,有效工作氣量達102億立方米,同比增長超30億立方米。
2019年,中國天然氣表觀消費量為3064億立方米,同比增長8.6%,在一次能源消費結構中占比達8.1%,同比上升0.3個百分點。從消費結構看,城市燃氣和工業用氣仍是天然氣消費的主力,分別占全國消費量的37.2%和35.0%。
在制度方面,中國天然氣市場化改革進程逐步加快。2019年以來,上游環節放寬市場準入,全面推進礦業權競爭性出讓,激發勘探開發活力。中游環節實施運銷分離,組建國家油氣管網公司,進一步推進基礎設施向第三方公平開放。下游環節深化天然氣價格改革,實施減稅降費,擴大天然氣利用。
2020年以來,新冠肺炎疫情暴發對我國經濟社會和能源發展帶來階段性較大影響。我國天然氣需求增速明顯放緩,但上半年仍實現1.5%的正增長。報告指出,2020年下半年,面對疫情沖擊,中國天然氣產業發展面臨挑戰,但推動天然氣產業協調穩定發展的基礎條件和支撐因素未變,天然氣產業持續穩步發展的總基調不變。同時,國際天然氣供需總體寬松,天然氣價格低位寬幅震蕩,國內增儲上產能力顯著增強,供氣安全保障能力進一步提升;體制機制改革繼續深化,產業政策持續改進;疫情催生并推動的新產業(300832)、新模式、新業態的不斷涌現,為天然氣較快發展提供了有利空間。預計2020年全國天然氣消費量約為3200億立方米,比2019年增加約130億立方米。