東地中海地區油氣富集,以色列、塞浦路斯、埃及等國近些年均發現不少大型氣田。土耳其軍事介入利比亞,深層動機正是為爭奪東地中海的油氣資源。而在這些國家背后,還夾雜著俄美歐等大國之間的能源博弈和地緣競爭。尤其是歐盟,希望能利用東地中海油氣來減少對俄羅斯的能源依賴。
利比亞問題背后的油氣之爭
自去年11月以來,土耳其逐漸加大對利比亞的軍事投入,先是向利比亞民族團結政府提供包括無人機在內的武器裝備、軍事顧問與培訓并共享情報,后又向利比亞派遣武裝人員。土耳其的高調介入,不僅改變了利比亞地面戰場的力量對比,而且引發東地中海和北非地區緊張局勢升級。
土耳其出兵利比亞,背后的深層動機是爭奪東地中海的油氣資源。土耳其與利比亞民族團結政府簽署軍事合作協議的同時,還簽署了《東地中海海洋劃界協議》。
按照協議,土耳其不僅可以與利比亞聯合在東地中海區域展開勘探,還可以在利比亞大陸架上進行鉆探作業。因此,協議的實質是利比亞民族團結政府以海洋經濟權益換取土耳其的軍事支持,單方面承認土耳其在利比亞沿海開采能源的權利。
東地中海是油氣最富集的地區,海底大陸架蘊藏著豐富的油氣資源。近年來,隨著勘探技術不斷發展,東地中海地區黎凡特盆地和尼羅河三角洲盆地中發現眾多大型及特大型油氣田。
以色列分別于1999年和2000年在東地中海發現了Nao和Mari-B氣田,2009年發現Tamar氣田。2010年,以色列發現了Leviathan氣田,儲量約為6230億立方米。
2011年,塞浦路斯在東地中海發現大型氣田Aphrodite,儲量約為1982億立方米。2018年,塞浦路斯又發現了大型氣田Calypso。2019年2月,埃克森美孚在塞浦路斯Glaucus-1井發現了天然氣,儲量約為1420億到2270億立方米。
2015年,埃及在其臨近海域發現一個超級天然氣田Zohr,儲量約為8495億立方米。此外,埃及尼羅河三角洲盆地北部海上也發現了數個大型氣田。
東地中海油氣大博弈
土耳其和利比亞民族團結政府簽署的協議,引發在東地中海有油氣利益的希臘、埃及、以色列等國家的反對,并有可能激化土、俄在油氣資源開發及油氣管道等問題上的矛盾。東地中海油氣之爭,正在成為中東地區新的“火藥桶”。
東地中海油氣之爭,既反映出土耳其由于與希臘、以色列、埃及等國長期不睦而遭孤立,又折射出土耳其與希臘、塞浦路斯之間的傳統矛盾。
近年來,以色列、埃及、塞浦路斯和希臘計劃修建通向歐洲大陸的地中海海底天然氣管道,該管道全長2000公里,建成后可滿足歐盟國家10%左右的用氣需求。這個管道項目對歐洲具有重大地緣戰略意義,它為歐洲開辟了一個全新的能源進口通道,可以繞開土耳其這一重要的油氣管道樞紐國,并減少對俄羅斯的能源依賴。
2019年初,塞浦路斯、希臘、以色列、意大利、約旦、巴勒斯坦和埃及等7國能源部門代表,在開羅宣布成立東地中海天然氣論壇(EMGF),邀請美國和歐盟作為觀察員,把土排斥在外。
土耳其同樣動作頻頻。2019年以來,土耳其采取了派軍艦阻止塞浦路斯勘探開發、舉行大規模軍演、出兵利比亞等一系列舉動,觸發東地中海地區緊張局勢。土方舉動一方面是因為其能源匱乏,希望能在東地中海油氣爭奪中分得一杯羹;另一方面也跟埃爾多安總統鮮明的個性以及土耳其國內外形勢密切相關。
此外,東地中海油氣之爭也折射出歐美與俄羅斯在背后的角力。
近年來,俄羅斯在敘利亞站穩腳跟,并加強在利比亞、埃及等國的影響力。俄羅斯與土耳其聯手修建“土耳其流”天然氣管線,以及土購買俄S-400防空導彈,在西方國家引起關注。
對歐洲來說,東地中海的油氣可以幫助其減少對俄羅斯的能源依賴,實現能源來源多元化,提升能源安全保障。因此,美歐竭力支持塞浦路斯、希臘、以色列三國的東地中海天然氣管道協議。
爭端可能的解決方向
當前歐盟對土耳其實施“軟制衡”政策。歐盟對土耳其實施制裁,旨在迫使土耳其減少在土塞邊界的勘探活動。但歐盟在東地中海一味打壓土耳其,將會導致塞浦路斯和利比亞的緊張局勢升級。如果利比亞戰爭引發動亂加劇,利比亞難民將會涌入歐洲,勢必會使歐洲難民問題和恐怖主義威脅升級。
為此,歐洲需要與土耳其建立更務實的關系,進行更具建設性的接觸。在東地中海油氣問題上,歐盟應提議土耳其加入東地中海天然氣論壇,這一方面有助于改善土耳其和埃及之間的關系,另一方面還能緩解歐盟和土耳其在這一問題上的緊張關系。在利比亞問題上,歐盟應勸和促談,使土耳其和有關各方坐到談判桌前。
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