美國新任總統特朗普一上臺就提出基礎設施建設投資5000億美元,將修繕城市,重修高速公路、橋梁、隧道、機場、學校和醫院等。這一信息不管美國的體制、政策、法律和社會環境如何,無疑給世界基礎設施行業和從事基礎設施建設的企業帶來福音,將會有效吸引業內的外國企業前往。然而,特朗普為何熱衷搞基建?筆者解讀,大概有這樣幾點:
一是特朗普選舉的需要,基礎設施建設是其經濟刺激計劃里的重要內容。從最初的競選再到勝選演講,特朗普多次表達出對美國經濟增長的重視,他認為通過實施改革,美國經濟在未來10年的年均增速至少可維持在3.5%,或達4%,其經濟計劃未來10年可以為美國創造2500萬個新工作崗位。特朗普的經濟計劃政策主要包括減稅、就貿易協議展開重新談判、降低移民政策的開放性、放寬對企業的監管管制等,而基建投資就是其經濟計劃的一個重要內容。特朗普刺激經濟的主要抓手之一就在于大興基建,他稱將投入5000億美元的資金大搞基建,這切合了不少人的胃口,這也是其選舉獲勝的一項推手。
二是特朗普是搞基建出身,大搞基礎設施建設是他輕車熟路的強項。特朗普曾經是美國最具知名度的房地產商之一,人稱“地產之王”。依靠房地產和股市,特朗普擁有紐約、新澤西州、佛羅里達州等地黃金地段的房地產,并且創建“特朗普梭運航空”,也是新澤西州“將軍”職業足球隊老板。特朗普在風景怡人的城鎮興建數幢豪華大廈與別墅,還購買價值一億美元的豪華游艇、此外還擁有私人飛機。作為一個絕對成功的商人,特朗普非常熱衷于政治,有鮮明的保守主義政治理念,大搞基建對他這個地產大佬而言,是老本行,有著職業老感情,可以說情有獨鐘。他深知從政以后抓這個,不失為發展的良策。因為基礎設施建設是一個國家發展的前提和基礎,沒有基礎設施建設的先行,發展就會受到嚴重制約。特朗普復興美國,從基建開始。
三是從美國的現實國情看,基礎設施建設也到了進一步加強的時候。美國基礎設施的黃金時代是在二戰后初期,那時它是世界上最先進的。但是后來美國在修復、更新和更換國家基礎設施這方面的資源投入極少。如今,盡管當地和國家機構一直在努力形成公私合作關系勒緊褲帶苦心經營,美國的基礎設施仍然面臨著不幸的資金不足,而且嚴重退化。美國土木工程師學會在一系列報告中詳細分析了國家在這方面的投資不足。到2020年,投資短缺預計會達到1.1萬億美元,到2040年則會增加到4.7萬億美元。正是這種狀況,老內行的特朗普剛上任就要投5000億美元大搞基建。美國的基礎設施建設支撐著經濟增長,它是把整個國家連接起來的線和網。要想在全球經濟中競爭,改善生活質量,提高生活水平,美國必須重建和更新其老化的公共設施。
四是為了兌現選舉承諾,特朗普上任必須大搞基礎設施建設。特朗普刺激經濟的主要抓手之一就在于大興基建,他主張增加基建投入以重振制造業,說基礎設施應采用美國制造的商品。在勝選后的演講中,他向美國人保證:“我們將修繕城市,重修高速公路、橋梁、隧道、機場、學校和醫院。我們將重建我們的基礎設施,這些未來都會是首屈一指的。我們會讓數百萬民眾參與到這項工作中來。”并稱,從今天開始,美國治理理念將煥然一新,空談結束了,是行動到來的時刻了,不會接受只說不做的政客,從今天起,一切美國優先,所有貿易和外交決定必須有利于美國;兩個簡單的原則是采購美國產品、雇傭美國人;他承諾在全美新建公路、機場和隧道。特朗普要展示他的有為與信譽,必須大搞基建。
足見,特朗普上臺大力度抓基建已是鐵板一塊的事。基礎設施建設正是中國企業善事的一大強項,對外承包工程是中國企業開展對外投資合作的主要方式,商務部數據顯示,今年1~9月中國對外承包工程新簽合同額在5000萬美元以上的項目500多個,較上年同期增加30多個,累計合同額1247.4億美元。如今特朗普發出的信號,預計會吸引眾多中國企業走出去,積極前往美國分享特朗普大搞基建的這塊大蛋糕。